2020年退役士兵职业技能培训工作绩效自评报告

根据工作安排，现将淮北市局承担的民生工程项目2020年退役士兵职业技能培训工作绩效自评情况报告如下：

一、基本情况

2020年我局承担的退役士兵职业技能培训指标任务为565人。由于受新冠疫情影响，2020年1月至10月，依托淮北职业技术学院培训基地，分两批通过网络平台学习理论课程，线下实训、考核的综合方式对我市588名未参加过退役军人事务、民政部门组织的技能培训的退役军人开展了职业技能培训，开设企业创办与经营、电工、中式烹调、计算机应用、汽车保养与维护等多个专业。目前，参加培训的588学员已全部拿到“培训合格证书”，合格率为100%，取得“职业资格证书或专项能力证书”530人，鉴定合格率90.6% ，90%以上学员已实现就业创业。截止到2020年12月31日，任务完成率104%，退役士兵在校期间学习、生活秩序良好、情绪稳定，项目经费已基本拨付到位， 参训士兵1500元个人补贴均已打卡发放至本人，较好的完成了年度职业技能培训任务。

二、主要做法和成效

（一）加强领导，完善技能培训工作机制。我局高度重视退役军人技能培训工作，构建市县（区）联动工作机制，实行分级管理，一级抓一级，逐级抓落实，建立目标管理责任制，联合市人社局、市财政局制定下发《淮北市2020年退役军人培训实施办法》，精心组织，周密部署，认真实施。受委托方淮北职业技术学院在其退役士兵教育培训领导小组带领下统筹协调培训工作，各职能部门分工协作，确保培训工作管理到位、人员到位、设备到位、服务到位，切实保障培训工作的落实。

（二）结合防疫，确保疫情期间培训的防疫安全和学习实效。由于新冠疫情影响，我局及时调整培训方案，迅速对接疫情防控部门，制定疫情期间培训方案，决定通过线上线下相结合的方式开展培训，采取在指定的平台学习理论课程，待高校复课后，组织学员在线下进行实操课程的方式。由职业技术学院实时监督学员的课时进度，并组织学员进行集中线下实训以及考试考核等。目前全部学员均已完成线上学习，并且线下实操考核合格率为100%，保证了今年的退役士兵技能培训既符合疫情防控要求，又达到了很好的效果。

（三）广泛宣传，提高退役士兵培训知晓率。为提高退役士兵培训的知晓率，在各区县退役军人事务局设立报名点，印制了《淮北市退役士兵技能培训指南》，在退役士兵回乡报到之际，发放到每位退役士兵及家人的手中，同时通过多种形式加强宣传，营造浓厚的氛围，鼓励退役士兵积极参加技能培训，提升就业能力。通过网络、宣传资料、宣传栏、滚动字幕等多种载体，全方位宣传退役士兵职业教育和技能培训，使每一名退役士兵和家庭了解相关政策，理解党和政府的关爱，了解参训程序，明确参训要求。及时开通报名咨询电话、在三区一县设立咨询点，认真做好政策咨询和解答工作。对未参训的退役士兵逐一电话沟通、走访，进行再动员，以确保有培训意愿的退役士兵教育培训参训率100%。

（三）严肃纪律，强化退役士兵培训教学管理。为帮助退役军人实现就业，扩大就业渠道，先后组织参加“助力就业起航，情暖退役军人”退役军人专场招聘会、长三角地区退役军人线上招聘、安徽省退役军人专场招聘会等，帮助300余名退役军人达成就业意向。在校培训期间，学校严格执行新冠肺炎防疫有关规定以及《教学管理制度》、《考核制度》、《考勤制度》、《请销假制度》《日常行为规范》等，对退役士兵学员开展校风校纪教育活动，使退役士兵学员及时了解我校的有关规章制度，增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念，创造良好的学习、生活环境，促进良好的校风、学风的形成。学校专门安排经验丰富的教师担任班主任，退伍老兵担任政治辅导员，24小时值班，及时了解学员思想动态，做好退役士兵培训期间的日常管理、心理疏导及政治思想工作，引导他们发扬军队优良作风，增强自强意识，提升退役士兵的归属感。另外还精心挑选政治素质高、业务能力强的专业教师任课，使退役士兵学员能真正学到一技之长。学校还专门划出了退役士兵学员住宿区，先行垫付资金为退役士兵学员统一购置被褥，免费配发生活用品等，让退役士兵学员感受家的温暖。另外在学校食堂开设了退役士兵学员就餐专用窗口。为丰富退役士兵业余生活，在学员中大力开展棋类、篮球、郊游等内容丰富、形式多样的文体活动，促进了交流，增进了战友情。

（四）面向市场，确保培训的实用性和有效性。我局指导淮北职业技术学院通过广泛调查摸底，根据退役士兵参加教育培训的意愿及市场需求，以就业为导向设置复合型教育培训专业，实行“大专业培训，小岗位实训，真岗位实践”的“1+X”培训新模式。提升教育培训和实现就业的关联度。针对退役士兵文化程度较低、理论学习难度大、实际操作能力强的特点，以实践教学为主线、以模块课程为主体、以校本教材为主的教学方法。突出技能实践教学，将课堂设在实训室和实训基地，实行理论实践一体化教学。同时根据退役士兵学员人数、培训专业，单独编班，实行理论与实习实践相结合，采用现场教学、一对一教学等方式，因材施教，帮助退役士兵真正学到一技之长。

（五）搭建平台，提升退役士兵就业创业率。为增强退役士兵就业创业的针对性，积极开展校企合作，坚持以市场需求和就业为导向，突出职业教育特色，致力培养高技能应用型人才。借助淮北职业技术学院在苏州、上海、芜湖等地设立的就业基地，与知名企业开展订单培养，包括太平矿业、中煤矿建、合肥海尔公司、上海美特斯邦威公司、南昌赛夫安保服务有限公司、山东安徽人家酒店管理有限公司、芜湖华凯电力工程、格力电器、奇瑞汽车等，185人达成了就业协议。目前就业创业率90%以上，实现退役士兵学员培训与就业的良性互动，促进学员稳定就业创业。

（六）突出创培，开辟就业创业新通道。在抓好职业技能培训，让培训学员掌握一技之长的同时，突出创业培训，把创业技能、就业创业指导及心理疏导等课程贯穿培训始终，并成立创业培训专家志愿团，为有创业意向及成功创业学员提供免费服务。2020年退役士兵中有创业意愿，参加“企业创办与经营”专业学习的有149人，创业意愿主要涉及商贸企业与服务企业，如拓展服务中心、健身服务、餐饮服务、广告公司、汽车养护服务中心等。通过系统讲授项目选择、产品设计、企业管理、市场营销、团队建设、财务管理、风险防范、优惠政策等创办企业的基本知识和技能，使退役士兵转变了就业观念，提高了创业技能，增强了企业的生存能力和盈利能力。培训后,积极为符合创业条件的退伍士兵提供项目推介、创业指导、小额担保贷款、风险评估等全方位的创业后续服务，切实提高退役士兵初始创业成功率及企业盈利能力。

（七）创新载体，构建终身职业培训体系。鼓励和引导有学习提升意向的退役士兵提升学历。做好2020年面向退役军人高职扩招工作，鼓励动员退役军人积极报考淮北职业技术学院，组织报名360余人，录取203人次，实际报到203人。为做好新冠肺炎疫情期间的培训，积极通过移动互联网开展退役士兵教育培训，积极探索培训新途径。利用淮北职业技术学院自主开发的“战旗就业创业培训系统”软件。要求学员在手机里下载APP客户端，即可以进行碎片化学习和远程学习，将部分理论课程的“课堂授课”转变成线上“微知识学习”，改“课堂教师主讲”为“课前学生自学为主、教师引领为辅”，提高课堂教学效率，同时强化集中系统辅导和实习实训课程，打破时间和空间的限制，将课堂内外知识传播和交流，理论与实训融为一体，确保学习内容的适应性和实用性，全面提升培训质量，有效解决了工学矛盾，并为退役士兵终身技能培训打下良好基础。

三、存在问题及建议

一是短期技能培训周期长，建议以总课时评定培训，只要总课时按规定不少于300课时即可。二是移动互联网+技能培训已成为一种趋势，网上学习课时的认定问题亟待解决。建议大力推广“互联网+职业培训”模式，推动云计算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在职业技能培训领域的应用，提高培训便利度和可及性，有效解决了工学矛盾，提升了参训率，并为退役士兵终身技能培训打下良好基础。疫情期间线上线下结合培训，效果显著，需文件确定下来。三是由于国家《职业资格证书》大部分都已取消，改为《职业技能等级证书》或《专项能力证书》，但《安徽省退役士兵职业教育和技能培训实施办法》民安字【2014】102文件中依然规定“培训学员毕业（结业）证书、职业资格证书“双证”获取率达不到85%的承训学校，下年度取消其承训资格”，需要上级部门根据实际情况进行调整。

总之，一年来，淮北市各级退役军人事务部门和培训机构能够按照上级有关要求，多措并举，稳步推进退役士兵职业技能培训工作，超额完成了年度培训任务，确保了培训质量，切实有效地促进了退役士兵就业创业。2020年淮北市退役士兵职业技能培训工作绩效自评结果等次为优秀。

退役士兵职业技能培训是一项长期而又光荣的政治任务，淮北市局将继续推进构建退役军人终身职业培训体系，抓实有效做好退役士兵职业教育和技能培训工作，为退役军人就业创业做出积极的努力。