淮北市退役军人事务局双拥办主任杨文忠解读双拥政策
11月17日上午，市退役军人事务局在军供站召开双拥工作发布与解读新闻发布会，会议由市双拥办主任杨文忠主持。市退役军人事务局党组成员、副局长郑亮出席发布会，军供站副站长张晓梅参加会议。
主持人：首先请郑亮副局长介绍我市双拥工作开展情况。
【淮北市退役军人事务局党组成员、副局长郑亮】：
女士们、先生们，欢迎参加市退役军人事务局的新闻发布会。
作为淮海战役主战场和总前委所在地，淮北是一块充满革命基因和历史传承的红色热土，拥有拥军优属和拥政爱民的光荣传统，坚持把双拥作为重要政治责任、重大发展任务和重点民生工程，坚定实施军民融合发展战略，推深做实“从双堆到双拥”主题活动，连续五届荣膺“全省双拥模范城”，2016年荣获“全国双拥模范城”称号，今年又完成了“全国双拥模范城”两连冠，有效促进经济建设和国防建设良性互动、高质量转型发展与强军兴军有机统一。
一、组织领导过硬，体制机制健全。成立由市委、市政府主要领导的双拥工作领导小组，制定细化各成员单位工作职责，为市双拥办配备副处级专职主任，实行军地合署办公。先后出台《淮北市退役军人公共服务优待办法（试行）》（淮退军人组[2019]3号）、《关于进一步完善军人优待政策的意见》（淮退军人组[2019]4号）、《淮北市军人子女教育优待实施细则》（淮教[2019]99号）等多项措施，提高了现役、退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。
二、军地共建经常，双拥基础扎实。构建现代化军供保障系统，在全省率先将市军供站纳入全额公益一类事业单位，落实人员编制和工作经费。2017年，市军供站获“全国重点军供站，2019年4月，全省军供工作研讨会在我市成功召开。四年来，驻淮部队共投入资金359万元，开展爱心助学700余人次，慰问困难家属150余次；全市共接收退役士兵3863人，发放各类补助资金2.36亿元、优抚对象抚恤金2亿元、义务兵家庭优待金8642万元，每年用于重点优抚对象医疗保险和医疗补助资金达200余万元；累计组织自主就业退役士兵参加职业技能培训2760人；在抗击疫情工作中，成立了1638名退役军人和退役军人事务工作者组成的淮北市退役军人抗击疫情突击队，共缴纳特殊党费26.59万元，捐物115991件，累计无偿献血98400毫升；开展部分退役士兵社会保险接续试点工作，“4321”工作经验（四级工作体系、三级政策咨询、两级申请受理、一个平台办理）经验全省推广，并在全国退役军人工作会议上介绍经验。
三、彰显淮北特色，厚植双拥理念。在全市各主要路段和闹市区设立永久性双拥宣传牌2000余块、宣传栏1000余个，建设国防宣教一条街，努力营造双拥浓厚氛围。在全市开展“最美退役军人、最美拥军人物、最美军嫂”评选活动，把各个岗位上作出突击贡献的退役军人和军属推出来，利用各类媒体广泛宣传，立起学习标杆，营造“学典型、当典型”的氛围。开展《东西南北“淮北兵”集中采访报道》活动，大力宣传珍宝岛战斗英雄华玉杰、“拥军优属模范”好军嫂邵瑞华、“东海强军先锋”王红旗等先进典型及32名淮北籍立功受奖官兵事迹，涌现出“全国模范退役军人”孙燕飞、“安徽省最美退役军人”张秀丽等一大批先进典型，有力激发广大军民参与双拥热情。9月份，组织开展抗日战争胜利75周年和抗美援朝志愿军出国作战70周年系列纪念活动，整理挖掘了抗美援朝两次一等功臣宋良友的先进事迹，作为全国重点宣传报道的16个抗美援朝英雄之一，宋良友的报告文学、先进事迹在人民日报、人民网等中央媒体广泛报道。
主持人：下面由我代表市双拥办解读双拥政策
双拥工作是地方拥军优属，军队拥政爱民工作的简称，以正确处理和调节政府与军队、军队与人民之间关系为主要内容，以密切军政军民关系、增进军政军民团结为根本目的，是人民共和国和人民军队性质、宗旨的重要体现，是党的群众路线的具体运用。
革命战争年代，主要是帮助人民军队扩充兵员，筹集粮款和军用物资;抢运和掩护伤员，运送军粮和武器弹药，传递情报，搞好战时勤务;优待军人家属、抚恤烈士遗属和慰问部队官兵;尊重地方党委政府，严格执行党的政策和军队群众纪律，热爱和尊重人民群众，帮助人民群众排忧解难等。随着中国革命和建设事业的发展，双拥工作的内容不断丰富，领域不断拓宽。
在新的历史时期，双拥工作的内容主要包括:广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念;为军队选送优质兵员，协助人民解放军建设强大的国防;支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训练任务;保护军事设施，尊重和爱护军队;接收并妥善安置军队转业和离退休干部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属;做好现役军人、伤残军人、复员退伍军人和烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工作;维护军人及其家属合法权益，妥善处理军民矛盾和纠纷;开展创建双拥模范城(县)和军民共建社会主义精神文明活动;部队模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规;尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序;遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯;积极支援国家和地方经济建设与公益事业建设，奋勇参加抢险救灾，积极开展扶贫帮困活动等，经受了血与火的洗礼，军民关系进一步加强，鱼水之情更浓。
退役军人事务局成立以来，先后出台双拥结对共建、军队转业干部安置、驻淮部队干部随军家属子女就业就学、退役士兵职业教育和技能培训等系列政策文件，在全市各大医院、银行、博物馆、车站、公园等服务行业开设军人军属服务窗口，设置明显提醒标志。同时，全面推行免费乘坐公交车，开通“拥军线路”、“拥军车队”，为现役军人免费提供公交和出租车服务。
主持人：双拥政策解读就到这里，下面欢迎记者朋友们提问。
杨文忠：首先，非常感谢大家对退役军人事务工作的关心，下面我就简单给大家分享两个拥军政策。
2019年，为进一步做好拥军优属工作，完善我市军优待政策，激发适龄青年参军报国，建功立业，支持国防建设，我们出台了《关于进一步完善军人优待政策的意见》（淮退军人组[2019]4）文件，具体举措：
一、服现役的全日制大学在校生义务兵(以市征兵办提供的名单为准)阶段家庭优待金标准由原来的按照不低于当地人均消费支出的100%发放,从今年起提高到按照不低于当地人均消费支出的150%发放。
二、征集到驻西藏部队的义务兵,优待金按照当年规定的发放渠道和标准,每人增发1倍,从今年度起其他高原条件兵(以省征兵办征集任务明确的高原条件兵和服役部队相关证明为准，由各县区人武部门提供名单)参照执行。
三、对于自主就业退役义务兵一次性经济补助金,按照不低于1:1比例配套发放。
四、从今年起提高立功受奖的现役军人家庭奖励优待标准,现役官兵荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号、八一勋章的,分别按照1000元、5000元、2万元、10万元、20万元标准发放一次性经济奖励。
五、市军供站对在我市短期探亲(休假)、出差、旅居的现役军人和文职人员凭有效证件提供免费住宿服务。
六、做好驻淮部队干部随军家属就业安置工作。严格落实《淮北市军人随军家属就业安置实施细则》,随军家属的就业工作实行属地管理,按照就地就近、专业对口原则,统筹安排。对于随军前是在编在岗公务员、事业单位在编人员、国有企业正式职工的,按对口原则给予对应安排。对于随军家属无工作单位的,由人社部门帮助优先推荐就业。
以上人员，须持现役证、户口本、身份证等有效证件，到户籍所在地的村（居）委员会申请，经审核批准后，享受相关待遇。
还有一项好政策，是关于现役军人子女就学的，自去年实施以来，共有60余名现役军人子女享受入学入托红利，下面我简单介绍下：
为现役军人解决后顾之忧一直是我们的工作重点之一，为此，我们根据国家和省相关文件精神，结合淮北市教育实际，制定了《淮北市子女教育优待实施细则》。
（一）作战部队淮北籍现役军人、驻淮部队现役军人和现役干部转改文职人员、调离淮北的驻淮部队现役部队现役尚未办理随队的子女；
（二）淮北籍烈士子女、因公牺牲军人的子女；
（三）驻国家确定的艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的三类以上岛屿部队军人的子女，以及在飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位连续工作3年以上（含）已工作并将连续工作3年以上），以及有子女后曾在该地区和岗位累计工作5年以上的淮北籍现役军人子女；
（四）平时荣获二等功或战时荣获三等功以上奖励的淮北籍现役军人子女；
（五）一至四级残疾淮北籍军人子女。
《细则》第三条，依照“就近就便入学”的原则和军人本人意愿，按军分区政治工作处办理审核手续，在本单位范围内公示照顾军人子女名单、优待类别与加分分值。
每年8月5日前，淮北军分区政治工作处将军人子女信息汇总及相关审查材料等交至淮北市招生委员会办公室并入考生电子档案。
大家不要看着这九条有点复杂，其实很简单，就是你把部队的函发过来，其他的都交给我们办就行了。
2.记者提问：去年4月份，通过努力全省军供工作研讨会在我市成功召开，今年又干了哪些大事，能不能透露下具体情况？
主持人：这个问题请军供站副站长张晓梅同志予以解答。
张晓梅：首先感谢您对淮北军供工作的关心。淮北军供站成立于1972年2月，是主要的集水、陆、空为一体的军供保障基地之一，是代表政府支援保障部队行动的组织机构和战备设施。作为国家的一项战略措施，军供站是军队后勤工作的延伸和重要补充。主要承担着中转的部队，以及每年入伍新兵、退伍老兵、部队调防、训练、国防施工、紧急救灾、支前民兵、民工等军用饮食供应和住宿保障任务。在隶属关系上，属退役军人事务局直属单位，业务上接受部队军代室的指导。
淮北市军供站，原为自收自支事业单位，基础设施陈旧，经营收入低，职工基本生活需要难以保障，从而导致服务部队保障打赢的精力难以聚集，从一定程度上制约了我市军供工作的发展，为使我市军供工作更好地适应新形势新任务新要求，更好地服务强军目标，更好地保障部队行动，从2019年初，市退役军人事务局挂牌成立以来，我市切实加强了对军供保障工作的组织领导，及时印发了《关于调整淮北市军用饮食供应工作领导小组的通知》（淮退役军人〔2019〕67号），借省厅领导来淮北调研、全省军供研讨会在淮北召开，以及全国双拥模范城创建之机，在全省率先推动了军供站由自收自支转为全额拨款公益一类事业单位，并在全市范围内引进了等级厨师、化验员、会计等专业技术人才，并对原有设施进行了升级改造，按要求配齐了设备。通过加强正规化建设，目前一支规模适度、结构合理、能力精干、管理规范的军供应急保障队伍得到有效加强，已经完全具备自我保障能力，完成远距离保障任务的条件初步形成，扎实了军供站聚焦军供主业的基础。经验做法在全省推广，中国双拥杂志予以刊载，并撬动全省14家军供站如期改制。
长期以来，我市军供工作主要负责承担京沪铁路干线二通道、华东铁路二通道、京沪线联接段及311国道、101省道、202省道等公路干线的军供转运保障任务。2013年以来，我们着眼构建与使命任务相适应的新型军供保障体系建设要求，积极拓宽工作思路，主动作为，基本实现了创新和融合发展的保障格局。
今年4月22日，接到无锡联保中心《关于在徐州地区开展区域协作试点工作的通知》（无运函〔2020〕22号）后，我局第一时间向市委市政府主要领导、分管领导进行了汇报，决定迅速启动军供保障工作应急预案，并与4月30日下午及时召开了由市政府副秘书长、市军供工作领导小组副组长李向阳同志主持的淮北市军供工作领导小组会议，专题研究区域协作试点工作，动员部署首次跨省保障任务。任务明确后，按保障要求进入战时状态，随时待命，多次召开军供工作跨省支前保障指挥组办公室成员单位及联络员会议，根据各自职能和承担的任务，精心设计、细化方案。对保障中可能出现的问题环节，落实到行业、责任到单位、明确到具体人。特别注重强化号令意识，令从一处出，统一调度，做到一切行动听指挥，在做好疫情防控的同时，所有工作都为军供保障让路，在多部门联动、全力服务保障条件下，我们圆满完成了三天三夜72小时的跨区域保障任务，受到军地领导和部队官兵的一致好评。任务完成后，我们及时将跨区域保障情况上报给省厅及无锡联勤保障中心，被东部战区七省一市转发学习。
军供工作任务特殊，使命光荣。下一步，我们认真总结本次试点的经验做法，不断加强对执行任务人员的教育培养，树立“战”的观念，“兵”的意识，服从命令、听从指挥，严守纪律，加强保密，坚决保证命令一出，使命必达。
3、记者提问：今年我们市完成了创建“全国双拥模范城市”两连冠，下步你们还会有哪些打算？
主持人：这个问题请郑亮副局长来回答！
郑亮：从这个问题看，大家对我们淮北的建设特别关心，时刻不忘关注创建工作，这说明我们全市人民能够紧紧地团结在一起，心往一处想、劲向一处使，一心投入到绿金淮北的建设中去。这是好事，全国双拥模范城考评，是对我市双拥工作的一次全面检验，也是在更高起点推动双拥工作高质量发展的重要契机。创建全国双拥模范城市这项工作是我市军民的政治荣誉。下步我们将进一步盘活社会资源，形成“政府搭台、部门联动、社会参与、军地互动”的大双拥工作新格局，大力营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，希望能够得到全市人民群众的更大支持。
主持人：非常感谢新闻媒体的朋友和全市社会各界对退役军人事务工作的支持，诚请你们一如既往地关心、关注、支持退役军人事务工作。
李宝18159141210
皖公网安备 34060002010071号
