【文字解读】党组书记、局长杨石磊同志解读《淮北市退役军人和其他优抚对象免费乘坐公共交通工具实施方案》

    为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，进一步提升退役军人和其他优抚对象的获得感和荣誉感，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围，市退役军人事务局、市发展和改革委员会、市财政局、市交通运输局近日联合印发《淮北市退役军人和其他优抚对象免费乘坐公共交通工具实施方案》（以下简称《方案》），市退役军人事务局党组书记、局长杨石磊同志现就有关内容解读如下：

一、出台背景和意义

当前，国家高度重视军人军属、退役军人、其他优抚对象优待工作，在全国范围内为退役军人和三属统一制发《优待证》，随着优待证的陆续发放，我省要求各地市加快推出退役军人可以持证享受的优待目录清单，不断提高优待证“含金量”，让持证人享受到实实在在的优惠优待。

军人军属、退役军人和其他优抚对象为国防和军队建设作出了重要贡献，应当得到国家和社会的优待，为切实增强持证人的荣誉感、获得感，促进我市双拥创建、加强军政军民团结，制定本方案。

二、起草过程

在市委退役军人事务工作领导小组的调度下，参照周边池州、淮南、宿州、马鞍山等地市公共交通优待的做法，在充分沟通调研的基础上，市退役军人事务局牵头起草了《淮北市退役军人和其他优抚对象免费乘坐公共交通工具实施方案》（征求意见稿），多次召开由市退役军人局、市发改委、市财政局（国资委）、市交通局、濉溪县政府、濉溪县退役军人事务局等相关单位及市交控集团下属市公交公司、市汽运公司、淮北市睿智通卡公司有关单位的座谈会，对优待政策的实施时间、适用对象、用证方式、进站流程等进行科学论证，在报市政府同意后，最终确定本《方案》。

三、重要举措

1、明确了优待范围和对象。《方案》明确了优待对象是《中华人民共和国退役军人优待证》、《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》持证人，即全国范围内退役军人和三属持《优待证》在淮北均可免费乘坐公交。

2、明确了优待内容、方式及时间。《方案》中明确了该项优待政策自2023年6月1日起实施，规定了优待对象凭优待证，免费乘坐市本级（三区）范围内公交车（不包含执行阶梯票价的城乡公交），目前有1路、2路等47条公交线路可提供免费乘坐服务。

3、分步实施。第一阶段实行亮证免费乘车。2023年6月1日起，优待对象乘坐公交时，应主动出示优待证，经驾驶员或工作人员查验后免费乘车；第二阶段，待优待证公交刷卡系统完善后，实行刷卡乘车。

四、保障措施

1、做好组织实施。《方案》明确了财政、交通、退役军人事务等各部门责任，濉溪县参照执行。形成多部门合力，通过市县联动、加强政策解读和宣传引导，及时研究解决问题和困难，为优抚对象凭优待证享受公共交通优待政策创造条件，保障优待政策实施。

2、加强资金保障。市政府每年将退役军人和“三属”免费乘坐市内公共交通的补贴费用纳入财政补助统筹考虑。按照我市特殊群体优惠乘坐公交车财政补贴标准1元/人/次，据实结算。