【文字解读】淮北市促进优秀退役军人到中小学任教政策解读

为推动优秀退役军人到中小学任教，助力改善中小学教师队伍学科结构和性别比例,不断提升优化育人环境、促进青少年全面发展，近日，淮北市退役军人事务局会同市教育局、市人力资源和社会保障局印发《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施方案》(以下简称《实施方案》)。 现将有关政策解读如下：

一、出台背景与目标

1. 出台背景：退役军人政治信念坚定，使命责任强烈，作风素养过硬，在传承红色基因、为党和人民培养可靠接班人方面具有独特优势。2022年6月，退役军人事务部、教育部、人力资源和社会保障部3部门制定下发了《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》(退役军人部发〔2022〕46号)，从深刻认识重要意义、实施师范专业人才培养畅通任教发展通道、加强组织领导四个方面提出了系列举措。9月30日，退役军人事务部、教育部、人力资源和社会保障部联合召开了促进优秀退役军人到中小学任教工作电视电话调度会议,对此项工作进行了再动员再部署。为深入学习贯彻习近平总书记关于教育和退役军人工作的重要论述和中央决策部署，结合我市实际，制定《实施方案》。

2. 目标：建立退役军人教师培养、聘用机制，促进其高质量就业，优化中小学教师队伍结构，提升育人环境，推动淮北市教育创新发展。

二、起草过程

1. 对标上级文件：对国家部委有关政策进行认真梳理，为规范性文件起草提供合法依据。

2. 起草初稿，2024年8月初，报局领导同意后，启动《实施方案》制定工作，参考借鉴安庆市、芜湖市、滁州市、及皖北3个地市的经验做法，结合我市实际，由安置就业科牵头起草《实施方案》征求意见稿。

3. 广泛征求意见：根据部文件精神和试点市工作经验做法及前期征求意见稿，形成《实施方案》初稿，2024年9月以来，面向市教育局、市人力资源社会保障局及本系统征求意见，对文稿进行多次修改，形成《实施方案》送审稿。

4. 合法性审查。2024年10月20日，经市退役军人事务局法规权益科审议，进一步修改完善，形成《实施方案》会议稿。

5. 会议审议联合印发。2024年11月3日，经市退役军人事务局局长办公会审议通过。于2024年11月5日同市人力资源和社会保障局、市教育局联合印发。

三、主要内容

1. 加强退役军人教师人才培养：组织教育教学能力专项培训：委托师范类高校开设退役军人师范教育、体育专业等专修班，对符合条件的退役士兵学生实行学费减免并给予国家助学金，鼓励其接受师范教育。支持退役军人教学能力自主提升：开展教育教学能力专项培训，整合教育资源，重点培训思想政治、国防教育、体育等方面教学能力，帮助退役军人获取教师资格。

2. 畅通退役军人教师任教通道：实施公开招聘：支持到中小学任教，中小学教师招聘对退役军人年龄限制相应放宽2年，对符合条件的退役军人教师资格考试合格证明有效期延长2年，为退役军人提供更多机会。推进校园安置：每年安置符合政府安排工作条件的退役士兵时，中小学行政、工勤空岗优先接收，确保退役军人在校园内有合适岗位。发挥能力特长：鼓励退役军人担任军训教官、学校安保人员，青少年综合实践基地自主招聘擅长国防军事教育的退役军人担任教官，发挥其特长。

3. 搭建退役军人教师发展平台：注重发挥作用：加强专业培训和跟踪培养，配备骨干教师传帮带，为退役军人教师在思想教育等方面提供施展空间，巩固学校思想文化阵地。强化激励宣传：挖掘先进事迹，选树典型，纳入优秀退役军人资源库，推荐参加评选，增强退役军人教师的荣誉感和责任感。

四、创新举措

1. 提出加强理论研究：充分发挥高等学校资源优势，开展退役相关事务研究工作，优先鼓励招收退役军人,进一步支持退役军人人才培养，为促进优秀退役军人到中小学任教提供人才资源基础。

2. 明确放宽招聘年龄：在制定中小学教师招聘计划时,可面向退役军人单列计划。综合考虑服役年限等因素,中小学教师招聘对退役军人年龄限制相应放宽2年，并在教师招聘公告中予以明确,体现了对退役军人群体的政策优待。

3. 开展国防教育：探索建立退役军人担任中小学国防教育辅导员的制度机制,提出组织退役军人、志愿服务队等,定期开展进校园宣讲活动，在全社会营造尊崇军人、尊重退役军人的良好氛围。

五、保障措施

1. 加强政策宣传：充分利用市退役军人事务局网站、政务微信微博，依托基层退役军人服务中心(站)，加强《实施方案》宣传力度。

2. 推动落实落地：指导各基层退役军人服务中心(站)对照文件要求，结合工作实际，摸清底数，引导退役军人结合自身实际积极参加中小学教师招聘。

3. 优化经费保障：将教育教学能力专项培训纳入退役军人教育培训补助项目范围，合理统筹使用经费，提高资金使用效率，为退役军人教师培养提供资金支持。

六、解读机关和解读人

解读机关：市退役军人事务局安置就业科

解读人：赵训桥

联系方式：0561-3298009