淮北市退役军人事务局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动退役军人工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）坚持学思践悟，通过理论武装增强法治质效

一是领导班子带头学。全面落实“第一议题”学习制度和理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部职工法治教育培训的必修课。局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，示范带动全局干部职工跟进学习，增强党员干部运用法治理念推动退役军人工作的思想自觉和行动自觉。二是干部职工集体学。以读书班集中学习机会、“支部书记讲党课”等契机，组织全局干部职工系统学习《宪法》《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规。组织全系统公职人员以现场旁听或观看直播的方式，参加旁听案件庭审学法用法活动。组织行政执法人员参加全市法治政府建设知识测试，通过率100%。三是统筹组织常态学。组织全系统干部职工结合工作要求和个人实际，依托“安徽干部教育在线”“保密观”等平台开展常态化学习。有序组织退役士兵适应性培训、退役军人服务保障体系培训等,有效提高系统广大干部职工政治站位和法治工作能力。

（二）严格审核把关，通过规范程序确保依法行政

一是持续强化法治把关。牢固树立依法决策意识，充分发挥法律顾问积极作用。对重大行政决策、合同、信息公开答复内容、信访事项处理意见、内部管理制度等重要文件均按要求开展合法性审查，并依法做好行政规范性文件全面清理工作。2024年，废止1件行政规范性文件，无行政复议、行政应诉案件。二是严格履行法定程序。有序推进《淮北市优抚对象医疗保障实施办法》《淮北市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待政策（第三批）目录清单》《淮北市促进优秀退役军人到中小学任教实施方案》等完成征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。三是健全政务公开制度。常态化做好政府信息公开工作，本年度累计发布信息977条，梳理政务服务事项9条，回复留言办理14次，及时有效回应关切，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，持续推动营商环境优化改善。

（三）聚焦主责主业，通过依法履职推进法治建设

一是服务保障持续升级。锚定“三化”“五优”建设目标，创新“十事联”、“基层服务小能手”评选，培树“小推车·心连心老兵工作室”、“兵心无忧”等服务品牌。2024年，我市报送的“强化基层站的矛盾调处作用”，“一杯茶”老兵调解等工作经验两次获中央退役军人事务工作领导小组办公室简报刊载推广。二是双拥共建成果丰硕。深入开展全国双拥模范城创建，常态化开展“双拥杯”征文、书画、摄影等系列品牌活动。倾力解决军人“三后”问题，全面落实军地双方互办实事“双清单”机制，高质量完成军供保障任务，“小推车”支前军供保障突击队代表全省获东部战区军供文化品牌授旗。三是彰显尊崇尊重优待。春节、八一慰问退役军人及优抚对象2865户，发放慰问款物193万元，全年帮扶困难退役军人及军烈属195人次，发放救助资金67.8万元。扩充70家拥军企业为退役军人提供行业优惠优待，持续丰富优待证使用场景。在全省率先印发《优抚医疗保障办法》，创新互评预审会审机制。四是就业创业扎实有力。探索“一站式”集成服务，圆满完成年度移交安置任务。举办退役军人军属专场招聘会12场次，429人达成就业意向。积极挖掘长三角及淮海经济区教培资源，适应性培训新增无人机、工业机器人等热门专业，举办“淮北-南通”“淮北-徐州”退役士兵“订单式”“定岗式”培训班，实现结业即上岗。

（四）加强矛盾调处，通过依法维权形成守法风尚

一是加强退役军人法律服务。吸纳20名法律专业人才，组建退役军人法律服务志愿服务队，常态化为退役军人开展“法治体检”服务。持续优化退役军人与司法部门间信息共享、登记备案、联合回访等机制，常态化联系市人民检察院共同做好退役军人司法救助保障，指引协助退役军人申请法律援助案件4件次。二是完善矛盾纠纷预防化解机制。依托退役军人四级服务保障体系收集矛盾线索，积极发挥“老兵工作室”作用，充分对接各级公共法律服务和人民调解资源，推动退役军人信访突出矛盾解决一批、生活实际困难帮扶一批、思想教育引导稳定一批，从源头上预防和减少信访问题发生。三是丰富拓展普法宣传形式内容。利用春节、八一、退役士兵返乡季、宪法日等时间节点，面向服务对象和社会大众开展形式多样的普法宣传工作，积极履行社会普法责任，让法治观念深入人心。全年开展法治宣传进机关、进社区、进军营等活动11场，发放宣传折页、政策汇编6000余份。

二、存在的不足和问题

（一）法治建设专业力量有待加强。全系统干部职工在学法用法、提升法治素养方面还有待提升，对于习近平法治思想、《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等新修订的退役军人相关法律法规学习还不够透彻。

（二）法治文化建设氛围不够浓厚。在法律法规宣传方面，沿用传统宣传方式，形式较为单一，普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。提高退役军人及其他优抚对象的法治观念，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围需久久为功。

三、下一步工作安排

（一）持续提高法治理念。深入抓好抓实习近平法治思想学习宣传工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。通过开展业务技能大练兵、服务能手选树培养行动等，持续提高系统干部职工的综合素养。

（二）持续深化依法行政。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关问题，为推进法治建设提供保障。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履职尽责。

（三）持续加大普法宣传。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，进一步提高服务对象对法律法规的知晓度，积极引导退役军人依法维护自身合法权益，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

     淮北市退役军人事务局      

2025年2月26日