淮北市退役军人事务局关于2025年法治政府建设情况的报告

    2025年，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦移交安置、服务保障、就业创业、优抚褒扬、双拥共建等核心任务，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动退役军人工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设第一责任人职责。深化理论武装，局党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，全年开展理论学习中心组学习15次，其中专题学法6次，深入学习《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等新修订法律法规，推动法治思维与业务工作深度融合。完善决策机制，明确合法性审查、风险评估等环节，实现行政复议、行政诉讼“零败诉”。组织业务骨干参加行政执法资格培训，提升基层人员政策执行能力。推行“谁执法谁普法”责任制，组织领导班子成员参与庭审旁听，强化依法行政意识。

（二）聚焦职能优化，提升政务服务效能。结合本轮机构改革，进一步整合‌市县镇村四级退役军人服务机构力量，聚焦“阵地优、队伍优、机制优、服务优、保障优”五个方面，加强规范化、标准化、信息化建设，探索老兵返乡接站、政策解读、组织关系转接、社保接续、就业创业指导等“一站式”服务，提前一年完成省下达“五优”创建任务，相关做法受到退役军人事务部官网报道。动态更新退役军人技能状况、求职意向数据库，运用大数据分析点对点推送岗位信息，举办专场招聘会，帮助退役军人在“家门口”实现就业。联合金融监管部门出台退役军人创业贷文件，8家银行发放创业贷600万元，助力优化退役军人创业营商环境。

（三）完善依法行政制度体系，规范权力运行。严格落实重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。建立优抚对象动态管理机制，探索建立市县两级残疾等级评定集中会审机制，严把评残受理关，精准认定优抚对象身份，更好维护伤残退役军人等群体切身利益。落实军地互办实事“双清单”制度，协调事业岗位定向招考随军家属，落实现役军人子女入学优待政策，帮助解决“后院”“后代”“后路”问题。在全省率先完成年度安置任务，4名转业军官100%安置到机关行政岗位，62名政府安排工作退役士兵事业编岗位占比高于全省平均值，安置满意率100%。‌全市优抚对象年度确认工作在全省率先完成，确认率达100%。

（四）严格规范公正文明履职，提升服务水平。开展业务技能大练兵活动，“背讲”政策法规、“串讲”服务流程、“推讲”信访案例，优化“退役军人服务评价体系”，实现服务事项再优化、服务质效再升级。强化优抚政策精准落实，为重点服务对象提供健康体检、医疗救助等服务。持续拓展优待证使用场景，动员爱心企业提供购物、餐饮、住宿等优先优惠，增强持证人的获得感、幸福感、尊崇感。做好“创业兵”培育工作，退役军人申丽丽的“淮北非物质文化遗产花馍”项目入选国家级“青年非遗视频创作哺育名录”。承办全省首期退役军人高技能人才培训班，采用“工匠大师+劳模”双导师研修模式，23名高级工晋升技师、2名技师晋升高级技师。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。积极推进信访工作法治化，坚持办理程序合规、政策解读清楚、思想疏导有效、关怀帮扶到位。细化“全服务”内容，形成“大服务”格局，涉军信访处置有力，有效维护全市和谐稳定大局。高标准开展烈士纪念工作，结合抗战胜利80周年，开展“关爱老兵”系列活动，深入挖掘沈忠明烈士事迹并推动成为全国抗战重大宣传典型。广泛开展清明祭英烈、“百名烈士画像展”、“我是红色宣讲员”演讲比赛等红色宣讲和关爱烈属活动，让淮海战役红色精神代代传承。在安徽省第二届退役军人志愿服务项目大赛中，我市推荐项目获1个一等奖、2个三等奖。

（六）强化行政权力制约监督，确保权力在阳光下运行。严格执行政务公开制度，及时发布退役军人相关政策法规、办事指南、工作动态等信息，主动接受社会监督。发挥内部监督作用，结合“作风纪律硬起来‘四强四争’行动”，强化政治引领、纪律作风、服务质效和责任落实。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重点聚焦形式主义、官僚主义问题，减少会议召开，精简文件印发，切实为基层减负。

（七）夯实法治政府建设基础，强化队伍保障。持续加强法治文化建设，将习近平法治思想、《退役军人安置条例》等新修订法律法规纳入干部教育培训必修课，利用共产党员网、安徽干部教育在线实现5名县处级干部和50余名党员全覆盖学习。积极建设“小推车”拥军服务队，开展“迎战旗”等主题党日活动，组织参观革命纪念馆、聆听老兵故事，强化党员干部使命担当，受到《国防报》头版头条报道。淮北军供站获评“安徽省工人先锋号”，军供站负责人张晓梅拥军事迹在安徽新闻联播《榜样》栏目播出。

二、存在的不足和问题

（一）法治建设专业力量有待加强。全系统干部职工在学法用法、提升法治素养方面还有待提升，对于习近平法治思想及新修订的退役军人相关法律法规学习还不够透彻，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强。

（二）法治文化建设氛围不够浓厚。在法律法规宣传方面，沿用传统宣传方式，形式较为单一，普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。引导退役军人及其他优抚对象增强法治观念，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围需久久为功。

三、2026年法治政府建设工作打算

（一）持续深化理论武装，提高法治理念。深入抓好习近平法治思想学习宣传工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。通过开展业务技能大练兵、服务能手选树培养行动等，持续提升系统干部职工综合素养和依法履职能力。

（二）持续深化依法行政，规范权力运行。将法治政府建设摆在工作全局重要位置，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关问题。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履职尽责。

（三）持续加大普法宣传，营造浓厚氛围。加强法治文化建设，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，进一步提高服务对象对法律法规的知晓度，积极引导退役军人依法维护自身合法权益，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

淮北市退役军人事务局        

2026年2月27日